各乡（镇）人民政府，县级各相关部门： 经县人民政府同意，现将《喜德县2017年地震应对工作方案》印发给你们，请各乡（镇）及县级相关部门结合实际制定相应方案，并于2017年4月30日之前报县防震减灾局备案。 喜德县人民政府办公室 2017年3月 28日 喜德县2017年地震应对工作方案 按照省地震局和州防震减灾局工作要求，为进一步做好地震应急准备工作，全面提高我县应对地震灾害事件的决策指挥、力量调配、社会动员能力，最大限度减轻地震灾害损失，制定本方案。 一、总体要求 按照“科学防范、管理有效、平战结合、内紧外松”的原则，以最大限度减轻地震灾害损失为目标，立足“防大震、抗大灾”要求，牢固树立“宁可有备无震、不可有震无备、备而不足”的思想观念，扎实有效做好我县地震应急准备工作，切实维护人民群众生命财产安全，保障喜德经济社会可持续发展。 二、工作部署及职责分工 （一）全面加强监测台网建设管理 1.进一步强化全县各类地震监测台网的运行维护和地震观测环境保护，确保监测台网正常运行（责任单位：县防震减灾局、县公安局、县电力公司、县电信公司、县移动公司）。 2.全面普查我县现有地震监测台点，完成登记造册和备案工作，视其观测效能和作用，因地制宜进行优化布局（责任单位：县防震减灾局）。 3.加快推进地震预警示范区项目建设，完成４个烈度台，1套地震预警信息、地震速报服务系统及相关地震预警服务终端部署（责任单位：县防震减灾局）。 ４.开展地震监测台站基础数据库建设，总结分析台站观测资料的内在规律，提升我县地震监测科技创新能力（责任单位：防震减灾局）。 ５.强化震情跟踪工作，制定震情跟踪实施方案和异常核实工作规程，实行地震异常零报告制度（责任单位：县防震减灾局）。 ６.切实加强“三网一员”体系建设，落实防震减灾助理员专项工作经费，全面提升群测群防群治能力（责任单位：县财政局、县防震减灾局、各乡（镇）人民政府）。 ７.切实加强对居民点、道路等具有潜在威胁的滑坡、塌方、泥石流等地质灾害点的监测预警（责任单位：县国土资源局、县水务局、县交通运输局，各乡（镇）人民政府）。 （二）全面加强地震应急准备工作 1.加强地震应急预案体系建设。认真落实“分级负责、相互协同”的抗震救灾机制和应急防范主体责任，结合实际，突出实战性、操作性，完善各级各部门地震应急预案，制订201７年度重点危险区地震应急专项预案和201７年重点危险区专项抗震救灾应对工作方案（责任单位：县防震减灾领导小组成员单位、各乡（镇）人民政府）。 2.强化应急资金、物资储备。建立健全抗震救灾资金准备和快速拨付机制，加强救灾物资储备体系建设，优化储备布局和方式，科学确定储备品种和规模，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力储备有机结合，完善跨部门、跨地区、跨行业救灾物资生产、储备、调拨和紧急配送机制，及时查漏补缺，备足帐篷、食品、衣物、药品等应急救灾物资（责任单位：县民政局、县财政局、县卫计局、县发改经信局、县商务投促局、各乡（镇）人民政府）。 3.加强抢险救援队伍建设。一是要进一步扩大应急救援队伍规模，完善装备补充更新，加强管理培训，组织经常性的训练，充分发挥公安、消防、武警、民兵预备役以及志愿者队伍在抗震救灾中的作用，提升跨区域机动和多点救援作业综合能力；二是要加强各级卫生、交通运输、电力、供水、通信等行业抢险救援队伍建设，大力提升人员搜救、工程抢修、医疗救护等各类专业救援队伍救援救助和抢险保通能力（责任单位：县人武部、团县委、县公安局、县发改经信局、县卫计局、县交通运输局、县消防大队、县武警中队、县电力公司、县自来水公司、县电信公司、县移动公司）。 4.加强防灾避险知识宣传和地震应急演练。一是把防震减灾知识作为各级领导干部、公务员、企事业单位职工和社会培训教育的重要内容，并纳入各类学校教学内容；二是充分利用有线电视、报刊、网络、手机短信等媒体和现代信息传播手段，主动宣传防震减灾科普知识；三是有效组织开展各类地震应急演练，特别是学校、医院、企业、社区等人员密集场所和生命线工程要开展应急避险逃生演练和应急处置专项演练（责任单位：县委宣传部、县文广新体旅局、县人社局、县教育科知局、县卫计局、县应急办、县发改经信局、县民政局、县水务局、县国土资源局、县防震减灾局、各乡（镇）人民政府）。 5.加快推进地震应急避难场所建设。要依托广场、绿地、体育场馆、学校操场等公共设施，依法依规设置地震应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排所需的供水、供电、排污、物资储备等设施设备。同时加强直升机停机坪建设管理（责任单位：县民政局、县防震减灾局、县教育科知局、县文广体育旅游局、县国土资源局、各乡（镇）人民政府）。 6.多途径、多形式加强灾情速报处理系统PDA建设工作，实现灾情信息快速上报和无盲区覆盖（责任单位：县财政局、县防震减灾局、各乡（镇）人民政府）。 （三）全面加强地震基础设施建设 1.全面推进防震减灾“五个一”示范工程建设。全县每年开展一个示范学校、示范社区、示范街道、示范广场和示范村建设（责任单位：县财政局、县防震减灾局、各乡（镇）人民政府）。 2.加快推进地震应急直升机停机坪建设工作。全县按照不少于4个的要求进行建设，确保发生地震时能够满足特殊地形的需要（责任单位：县防震减灾局）。 （四）全面开展隐患排查风险评估 1.道路交通隐患排查。进一步摸清公路、隧道、桥梁等交通状况，逐步加强对危险路段、危险桥梁的整治改造（责任单位：县交通运输局、各乡（镇）人民政府）。 2.人员密集场所及生命线工程隐患排查。进一步加强对学校、医院、通讯、供水、供电等人员密集场所和生命线工程设施的排查力度，对不符合要求的采取整改措施（责任单位：县教育科知局、县卫计局、县发改经信局、县自来水公司、县电力公司、县电信公司、县移动公司、各乡（镇）人民政府）。 3.重大工程和次生灾害隐患排查。对重点工程和可能发生严重次生灾害的建设工程开展抗震鉴定工作，发现隐患，及时采取工程措施。进一步落实病险水库及主要江河堤坝除险加固措施，切实防止地震引发次生灾害（责任单位：县规建住保局、县水务局、县国土资源局、县防震减灾局、各乡（镇）人民政府）。 4.做好灾害风险预评估。开展大型水库、输油汽管道等重大工程设施和次生灾害源的地震风险评估，协助中国地震局完成我县年度地震危险区灾害风险预评估和山地灾害风险防范评估研究（责任单位：县规建住保局、县水务局、县国土资源局、县防震减灾局、县发改经信局、县交通运输局、县安监局、各乡（镇）人民政府）。 三、保障措施 （一）加强组织领导。各乡（镇）、各部门要切实加强组织领导，加大政策支持，及时研究解决影响防震减灾工作的突出问题。要把防震减灾工作经费纳入单位财力预算，建立稳定的防震减灾工作经费渠道，保障工作条件，提高防震减灾工作的基层基础能力。 （二）强化责任主体。各乡（镇）人民政府是本地区防震减灾的工作主体和责任主体，要制定推动工作落实的具体措施和工作方案，将防震减灾工作纳入目标责任考核体系，分解落实责任，加大工作推进力度。要把握“内紧外松”的原则，确保社会稳定。 （三）加强协调配合。各乡（镇）人民政府和县防震减灾领导小组成员单位要按照职责分工，加强协调配合，提出工作推进计划，制定工作实施方案，层层落实工作责任，全面健全完善防震减灾工作机制。 （四）加大资金投入。县人民政府和各乡（镇）人民政府要依法依规安排防震减灾专项资金，对震情跟踪、地震监测台网建设、“三网一员”建设、抗震设防能力建设、应急队伍建设、应急资金物资准备储备、应急避难场所建设、地震应急演练等工作给予投入支持。 （五）加强督促检查。县政府办、县应急办、县防震减灾局要加大对各乡（镇）和部门的督促检查力度，对发现问题进行立即整改，确保各项工作准备充分、保障到位。 抄送：州防震减灾局，县委办，县人大办，县政协办。 喜德县人民政府办公室 201７年3月28日印发 |