喜德县人民政府办公室
关于印发《喜德县工业节水实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府，县级各部门：
《喜德县工业节水实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
喜德县人民政府办公室
2018年3月15日
喜德县工业节水实施方案
根据《四川省实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组办公室关于印发2016年度实行最严格水资源管理制度考核结果的函》（川水考办〔2017〕19号）、《凉山州“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》和凉山州实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组办公室《关于提供2016年度省对州实行严格水资源管理制度考核存在问题整改措施和落实方案的通知》（凉水考办〔2018〕1号）等文件精神，为进一步深入推进我县工业节水工作，确保“十三五”节水目标顺利完成，结合我县工业用水实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，
开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水，为人民创造良好生产生活环境。
二、基本原则
1.政府引导，企业为主。政府相关部门应通过指导、扶持、激励、监管等措施，完善激励约束机制，进一步发挥企业主体作用，推动企业节水行动的实施。
2.统一部署，属地管理。县人民政府负责部署全县工业企业节水行动的总体指导，相关部门共同参与、协调配合，合力推进。国有企业按照属地化管理原则，接受节水主管部门和有关部门的监管，严格执行有关规定。
3.多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，推动工业企业采取有效措施，切实加强节水管理，应用先进节水技术，不断提高用水效率，确保取得实效。
三、主要目标
“十三五”期间，我县万元工业增加值用水量目标下降21.6%，按“十三五“目标，每年需完成万元工业增加值用水量目标下降率4.32%以上。我县工业企业节能管理明显加强，技术装备水平显著提升，结构更为优化。
四、重点工作
（一）加强节水工作组织领导。成立由分管县长挂帅、各节水管理部门协同的工业企业节水工作领导小组。重点用水企业要成立由企业主要负责人挂帅的节水工作领导小组，建立健全节水管理机构。
（二）强化节水目标责任制。各企业要建立和强化节水目标责任制，将本企业的节水目标和任务，层层分解，落实到各车间、班组和岗位，落实到具体的工艺设备。要将节水目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。重点工业企业“十三五”各年度总节水目标完成进度不得低于时间进度。
（三）加强能源计量统计工作。重点企业要按照国家质量监督检验检疫总局《能源计量监督管理办法》（总局第132号令）、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》( GB17167)的要求，配备合格的能源计量器具，建立能源计量管理制度，配备专职能源计量管理人员。有条件的应试点进行能源计量统计数据在线采集、实时监测，建立能源管控中心，采用自动化、信息化、技术化、集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台账，定期开展水耗统计数据分析。
（四）开展能源审计和编制节水规划。重点企业要按照《企业能源审计技术通则》( GB/T17166)要求开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节水措施。在能源审计基础上，编制企业“十三五”节水规划并认真组织实施。
（五）加大节水技术改造力度。重点用水企业每年都要安排专门资金用于节水技术进步等工作。要加强节水新技术的研发和推广，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。
（六）建立健全节水激励约束机制。重点用水企业要建立和完善节水奖惩制度，将节水任务完成情况与员工工作绩效相挂钩，并作为企业内部评先评优的重要指标。对在节水管理、节水发明创造等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节水目标的集体和个人给予惩罚。
（七）开展节水宣传与培训。重点用水企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节水全民行动，加强节约型文化建设，增强员工节水的社会责任感。要组织开展经常性的节水宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员等开展培训，积极参加省州相关部门组织的各类节能、节水培训。
五、方案实施
（一）加强监督检查和违法处罚。组织重点用水企业执行节水法律法规和节水标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对能源管理工作不重视、能源基础管理工作长期达不到能源管理体系要求的工业企业按《中华人民共和国节约能源法》和《四川省节约能源条例》等有关规定实施强制能源审计、启动行政处罚等处罚措施。对虚报、瞒报监测数据的，按照《中华人民共和国统计法》开展执法检查并进行处罚。
（二）加大财税金融支持。对重点用水企业开展节水技改等工作，州县（市）财政应给予支持。落实国家相关税收优惠政策。加大各类金融机构对重点企业节水项目的信贷支持力度，创新适合节水项目的信贷管理模式，引导各类社会资金增加对节水领域的投入。
（三）建立健全企业节水目标奖惩机制。对在节水工作中表现突出的单位和个人进行表彰。对未完成年度节水目标责任的企业强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体曝光，金融机构要对其限制贷款。对未完成目标的国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩。
（四）加强节水能力建设和培训。建立健全节水管理、监察、服务“三位一体”的节水管理体系。在现有的节能节水能力建设队伍上，加强硬件建设和人员培训，提高业务能力。鼓励和扶持节能、节水服务机构的能力建设，对其开展节能、节水技术推广和节能、节水技改示范工程给予支持。
（五）强化新闻宣传和舆论监督。利用各种媒体加强对重点企业节能、节水行动的先进典型、先进经验、先进技术，普及节能、节水知识和方法的宣传报道，对浪费能源的反面典型进行曝光和揭露。
附件：喜德县工业节水工作领导小组
附件：
喜德县工业节水工作领导小组
组 长：王 珏 县政府副县长
副组长：阿于木果 县政府办公室主任
成 员：李 庆 华 县发改经信局局长
吴 定 虎 县国土资源局局长
郑 勇 县环保局局长
舒 武 县规建住保局局长
海 松 县水务局局长
马 林 县文广新体旅局局长
陈 晓 玲 县统计局局长
袁 清 雄 县食药工质局局长
程 建 红 光明镇镇长
马海阿里 冕山镇镇长
王 伍 哈 拉克乡乡长
马 虹 李子乡乡长
翁姑阿合 鲁基乡乡长
领导小组下设办公室设在县发改经信局，由李庆华兼任办公室主任，负责日常相关工作。
喜德县人民政府办公室 2018年3月15日印发
