根据凉山州人民政府信息公开办公室《关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（凉府公开办函〔2017〕1号）文件要求，现将我县落实《2016年政府信息公开工作年度报告》情况报告如下。 一、完善运行机制，深化公开内容 我县为服务经济社会发展，转变政府职能，保障公民的知情权、参与权和监督权发挥积极作用，把推行重点领域信息公开，作为加强机关行政效能建设的重要举措之一。在完善信息公开工作机制、配套制度和规范等信息公开基础性工作方面加强领导力度，全县政府信息公开工作取得新进展。 （一）认真做好重点领域信息公开工作。印发了《喜德县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（喜府办发〔2015〕27号），加强对全县政府信息公开工作的指导，认真做好主动公开信息以及信息公开政策解读和舆情研判处置工作，全力推进行政权力依法规范公开运行平台建设和信息公开，认真做好财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务信息、公共监管信息公开。并对各乡镇和县级相关部门做好政府信息公开情况开展督促检查。 （二）进一步加强涉及群众利益的政策解读工作。我县新版政府门户网站新设立意见征集、网上调查、建言献策等栏目，增强政策解读、公众问答、舆情回应、网上调查、意见征集栏目的针对性和有效性。在政府网站发布政策解读信息 323条，开展政民互动3份，网上调查有栏目无调查内容。努力提高12345州长公开电话和县长信箱答复水平和群众满意率。12345州长公开电话，全年共办理群众诉求41件，办结率100%；县长信箱，全年共办理群众诉求21件，办结率100%。处置网上热点舆情3个，综合反映喜德网络舆情热点，及时处置负面信息、化解了潜在风险、引导了网络舆论。 （三）全力推进行政权力依法规范公开运行平台建设和权力运行信息公开。由法制办牵头，成员单位为县委编办、纪委监察局、财政局、政务中心、政府办网管中心、政务外网平台运营商，组成行政权力依法规范运行平台督查督办检查组。逐一对全县30个行政权力部门的权力事项和运行情况进行督察督办。对照全县4596项行政权力目录再作清理，正常运行率达100%。受理行权事项2619件，办结2556件。行政权力依法规范运行领导小组各成员单位密切协作，切实加强乡镇和县级部门的督促、监察力度，启动并实施问责工作，对于一直不在平台上运行权力的部门进行监察问责，定期发布监察通报，促进权力事项网上运行的常态化，法制部门根据部门权力的变动进行适时审查，确保公开的规范性和准确性。 （四）进一步加强信息公开平台建设。进一步扩大《四川省政府信息公开目录管理系统》覆盖面，截止目前，63个县级用户单位，100%以上县级部门和10%以上乡镇通过系统填报公开信息。按照州政府“合力共建，资源共享”建设原则，进一步优化县政府门户网站信息公开形式，完善了９大类52小类重点领域信息公开栏目，细化行政权力分类，设立了“三公”经费及财政预结算公开专题，建成开通县政府网站简体繁体版网站。县政府门户网站全年共发布政府信息6783条，发布政府文件27条。进一步完善县级信息公开查询点和依申请公开受理点建设， 12345州长公开电话、县长信箱等互动栏目有专人受理，规范信息公开查询和申请受理流程，为群众提供更加方便、快捷的服务。 （五）加强培训和交流，进一步规范主动公开。召开全县政府信息公开工作会议，采取以会代训的方式对150余名乡镇和部门政府信息公开分管领导及工作人员进行业务培训，培训内容包括信息公开《指南》和《目录》调整修订、信息填报公开中存在的问题以及填报要点、目录管理系统的操作以及前台展示页面的搭建。全年共召开政府信息公开工作会议和专题会议17次，1500余人次；分类业务集中培训56次、1700余人次。 二、主动公开政府信息情况 截至年底，全县累计主动公开政府信息160653条。通过《政府信息公开目录管理系统》累计填报公开政府信息690 条。政府公报公开政府信息887条、政府网站公开6461条，政务微博公开2045条，短信信使服务公开3897条，其他方式公开政府信息146673条。 （一）重点领域信息公开 1.财政预算决算和“三公”经费公开情况。加强信息公开，打造阳光财政。严格预算审批程序，严把预算批复时限，以公开为常态，不公开为例外，及时公开预决算信息，将“两依”财政改革管理法律法规、制度和喜德县2015年财政决算、2016年财政预算及时公开。与此同时，要求各部门预算单位在县财政下达预决算批复之日起20日内将本单位的2016年部门预算和2015年部门决算全部在县政府门户网站公开。截止11月初，79家部门预算单位全部将2016年部门预算及2015年部门决算进行全面公开，切实保障了民众参与财政管理的知情权、参与权、监督权。 2.行政审批信息公开情况。一是在全县建立起了含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力依法规范公开运行平台和监察平台的“一目录一厅两平台”的行政权力运行系统，各行权部门的行政权力实现网上公开运行。2016年共接件20309件，办结20309件,办结率100%，群众满意率99.5%，实现零投诉；二是规范政府集中采购制。完成政府采购共50宗，交易额2447.67144万元，节约资金232.00766万元；完成土地出让1宗，交易额1780万元；完成工程招标45宗，交易额3996.9万元，节约资金367.7148万元；完成国有资产拍卖、挂牌5宗，交易额3435万元。三是扎实推进乡镇便民服务中心建设。在完成18个乡镇便民中心标准化建设和全县170个村级代办点建设；认真组织乡镇便民服务中心调研，一年来组织深入乡镇、便民服务中心、村级代办点共调研8次，较好的了解了乡镇便民服务中心建设及运行情况，把握了工作重点，并加强了对乡镇便民服务中心工作指导，严格落实《喜德县乡镇便民服务中心管理办法》，有效推进政务服务工作规范操作、高效运行。 3.深化行政审批制度改革，大力促进县公共资源交易服务中心建设。按照全州政务服务工作会议精神和行政审批制度改革有关要求，逐步规范审批事项，促进审批项目进驻。配合县法治办完成了行政审批事项清理工作，经全面清理使行政审批事项从原来的237项减少为182项减少了55项，有效促进项目入驻，有序推进“两集中、两到位”的落实，逐步实现一站式办理。积极筹划县公共资源交易服务中心建设，充实了工作人员，逐步将国有资产交易等项目纳入县公共资源交易服务中心统一集中进行，并在坚持公开、公平、公正原则及透明原则的基础上，严格按照公共资源交易相关规定进行全面梳理，形成配套制度。逐步有序推进公共资源交易服务中心建设，按照公开、公平、公正的原则，依法推进招投标工作。为打造“阳光政府、服务政府、法治政府”提供了坚实的保障。 4.积极推进公共服务领域信息公开。一是做好教育信息公开。在政府网站公开学前、中小学、高中、对外交流、留学、继教、职业、外来人口、外籍人口、特殊教育等办事指南、招生范围与计划、政策法规、教学资源等9个大类20个分类信息共378条。二是推进科技管理和项目经费信息公开。及时主动公开科技经费及科技项目管理信息、重大专项方案和配套政策、科技发展规划以及科技成果推广转化和应用信息、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开73条。三是加强医疗卫生领域信息公开。公开看病就医、医疗机构目录、药品药店目录、门诊住院、健康服务、疾病预防、食品药品安全、卫生监督、医疗保障机构、医疗保险、医疗救助等分类信息387条。四是推进就业信息公开。公开就业政策法规、公务员和事业单位报考毕业生就业、自主创业、农民工和外来务工人员就业、失业人员再就业、人才引进、职业技能培训、职业技能鉴定、劳动权益等分类信息184条。五是推进社会保障信息公开。公开社会保险、常见问题、便民服务、政策法规、社会福利、社会救助、安抚安置等8个大类，养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、最低生活保障、临时专项救助、农村五保供养、军人优抚优待、义务兵家属优待等13个分类信息139条。 5.加大公共监管信息公开。一是加强环境信息公开。及时主动公开污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、行政处罚等监管信息。公开环境信息15条。二是做好安全生产事故信息公开。公开安全生产监管动态信息36条。进一步加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为的曝光力度，及时向社会公开安全生产事故的发生情况和查处信息。三是做好食品药品安全信息公开。及时公开食品药品监管领域法制建设信息57条，主动发布食品药品安全预警信息76条，完成春季学校食堂食品安全专项检查及总结、材料的上报。完成全县医疗器械“五整治”专项行动，及时公开相关信息，对33批次民生工程全县食品安全监督抽检任务完成情况进行了公开，对保障全县火把节日食品药品安全情况进行了公开，对紧急排查上海福喜食品有限公司“问题食品” 情况进行了公开，对“四行动”整治农村食品市场的情况进行了公开，对开展藏药制剂专项检查情况进行了公开。 （二）主动公开的其它途径 信息公开的主要途径通过《四川省政府信息公开目录管理系统》、政府网站群、政务内网（党政网）和专网进行公开。除以上形式外，我县还以多种渠道进行公开，如信息公示栏、电视、广播、报刊、杂志、宣传单以及手机短信等多方式多媒体进行公开。同时，档案局设立查询点，图书馆“免费超市”为公众了解信息提供便利。 政务内网党政网主动公开5237条，报刊、电视、广播、手机短信等媒体公开67882条，其他方式公开538917条。 三、存在的主要问题和改进措施 （一）存在问题 一是宣传培训不到位，群众不知晓、不熟悉《条例》，不知道使用《条例》维护自己合法权益，行政机关依法、公正行使行政职权，贯彻实施《条例》的自觉性和主动性还比较差；二是信息公开的支撑保障体系仍不健全，影响了目录管理系统的部署和使用；三是一些单位的领导没有充分认识信息公开工作的重要性，对这项工作重视不够，部署落实不力。 （二）主要措施 一是进一步健全工作机制、完善工作制度、强化检查督促、加强业务培训和指导，建立健全政府信息公开的长效机制。 二是督促乡镇和部门认真履行推进、指导、协调、监督本行政区域或本单位政府信息公开工作的职责，提高政务外网的使用率，推进《政府信息公开目录管理系统》的部署和使用。 三是进一步强化重点领域牵头单位的权责，抓好重点领域信息公开。各重点领域牵头单位要把行业要求和州政府统一安排相结合，确保公开渠道的统一和公开信息的规范。 附件1.docx |